深度融入共建“一帶一路” 以中俄跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚助推高質(zhì)量發(fā)展
中共哈爾濱市委黨校
郭莉娜
2023年9月,習近平總書(shū)記在黑龍江視察調研時(shí)指出,“要加強自貿試驗區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺創(chuàng )新發(fā)展,深度融入共建‘一帶一路’,積極參與區域合作?!笨缇畴娚淌枪枮I深度融入“一帶一路”大局、拓展國際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節,也是參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要途徑。根據總書(shū)記在黑龍江視察時(shí)的重要講話(huà)精神,2024年哈爾濱政府工作報告在部署構筑向北開(kāi)放新高地建設的重點(diǎn)任務(wù)中提到了要“申建以對俄合作為特色的國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區,打造‘買(mǎi)全俄賣(mài)全國、買(mǎi)全國賣(mài)全俄’經(jīng)貿格局”。因此,哈爾濱應搶抓發(fā)展機遇,以跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展助推自貿片區躍升計劃落地,打造中俄經(jīng)貿合作高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
完善跨境電商生態(tài)系統,增強哈爾濱自貿區開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能
跨境電商生態(tài)系統是以跨境電商平臺為載體,參與主體通過(guò)多種形式進(jìn)行優(yōu)勢互補與資源共享,實(shí)現商品、信息、資金之間的流動(dòng)與循環(huán)。生態(tài)系統的核心層是跨境電商平臺,關(guān)鍵主體為供應商與客戶(hù),支撐主體為支付、物流、海關(guān)、商檢、金融等相關(guān)機構,除此之外還有其他咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)外包、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等。
各參與主體之間是以互生共贏(yíng)為基礎,通過(guò)主體間協(xié)同,能夠有效推進(jìn)供應鏈的整體價(jià)值,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)跨境電商物流生態(tài)和諧發(fā)展??缇畴娚套鳛樾屡d行業(yè),發(fā)展速度快、市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)作用強,哈爾濱應加強跨境電商生態(tài)系統的建設,完善跨境電商系統的各個(gè)環(huán)節,為外貿高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
首先,加大跨境電商集聚發(fā)展的政策精準扶持力度,實(shí)施主體招引培育行動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商生態(tài)系統健康發(fā)展,要繼續完善跨境電商相關(guān)法律法規、政策制度,以政策引導助推產(chǎn)業(yè)躍升,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)作為市場(chǎng)發(fā)展主體的活力。要加快跨境電商龍頭企業(yè)的引進(jìn),引導優(yōu)秀企業(yè)以及初創(chuàng )企業(yè)筑巢,堅持“一企一策”培優(yōu)發(fā)展龍頭企業(yè),建立跨境電商重點(diǎn)企業(yè)招引庫,支持跨境電商主體做大做強。重點(diǎn)引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺型、貿易型經(jīng)營(yíng)主體,引導符合條件的企業(yè)積極爭取平臺經(jīng)濟相關(guān)支持政策。支持跨境電商主體做大做強,建立哈爾濱市重點(diǎn)跨境電商企業(yè)培育庫。引育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè),大力引進(jìn)提供專(zhuān)項或綜合服務(wù)的跨境服務(wù)商,涵養跨境電商生態(tài)系統。助力跨境電商企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合模式擴大規模、拓展市場(chǎng)。同時(shí)以市場(chǎng)為導向,以滿(mǎn)足中俄消費市場(chǎng)的實(shí)際需求為目標,調整跨境電商進(jìn)出口產(chǎn)品類(lèi)目,促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。通過(guò)數字化、信息化建設,使數據信息在跨境電商參與主體之間可進(jìn)行相互共享與交換,利用大數據分析掌握市場(chǎng)變化,提高進(jìn)出口效率,保障跨境電商生態(tài)系統的高速運轉。
其次,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集服務(wù)支撐體系建設??缇畴娚躺鷳B(tài)系統的發(fā)展需要各環(huán)節各體系的有效鏈接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上物流、信息流以及資金流的高效流動(dòng)。哈爾濱自貿區產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步拓展,離不開(kāi)良好的產(chǎn)業(yè)聚集支撐體系。一是政府要發(fā)揮引導和宏觀(guān)調控的作用,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律,進(jìn)一步引導社會(huì )中介服務(wù)體系的構建和匯聚,做好跨境電商基礎設施建設的統籌規劃,加強物流、支付、清關(guān)及稅收等服務(wù)環(huán)節的優(yōu)化,建立健全產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)服務(wù)體系;以跨境電商產(chǎn)業(yè)園區作為企業(yè)的發(fā)展載體,充分發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園區的虹吸效應,實(shí)施區域內企業(yè)上下游配套政策,激勵跨境電商企業(yè)間合作補鏈、強鏈、延鏈。二是建立高水平的技術(shù)研發(fā)體系。加大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的資金扶持力度,培育具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù),建立企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度,加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)和成果轉化,構建強化企業(yè)自主創(chuàng )新能力的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系;三是增強對俄物流服務(wù)能力。繼續推進(jìn)海外倉、保稅倉建設,探索與跨境電商模式相適宜的聯(lián)運快速運輸體系。強化哈爾濱片區對俄物流通道服務(wù)能力,充分發(fā)揮“三區一港”聯(lián)動(dòng)機制優(yōu)勢,推動(dòng)國際樞紐三大貨運通道融入“一帶一路”建設,深化中俄經(jīng)貿關(guān)系,提升哈爾濱片區作為對俄、東北亞區域合作的中心樞紐作用。四是推動(dòng)打造全球分撥中心。利用深哈產(chǎn)業(yè)園現有商貿配套設施,依托政策優(yōu)勢推動(dòng)“保免結合”的模式創(chuàng )新,鼓勵一般貿易與免稅貿易相結合,吸引進(jìn)口商品市內免稅店、跨境電商線(xiàn)下自提體驗店、進(jìn)口爆品網(wǎng)紅店、國際特色美食店等新零售業(yè)態(tài)集聚。
打造跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚體,激活哈爾濱自貿區可持續發(fā)展內驅力
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集聚體是上下游間各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節主體,基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián),通過(guò)整合優(yōu)化企業(yè)端、供需端、空間端和服務(wù)端的資源配置,使得產(chǎn)業(yè)主體間實(shí)現資源互補、供需互補、內生循環(huán),形成區位統一協(xié)調的集聚體。
首先,建立基于內部共生機制的供應鏈協(xié)同管理體系,實(shí)現物暢其流。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚體創(chuàng )新發(fā)展與聚集企業(yè)的供應鏈管理水平密切相連。哈爾濱自貿區供應鏈協(xié)同管理,是指在政府指導下,以龍頭企業(yè)為盟主,建立上游供應商、下游經(jīng)銷(xiāo)商,同行合作企業(yè)、同行競爭企業(yè),綜合服務(wù)機構,以及高校與科研院所共同組成的供應鏈協(xié)同管理聯(lián)盟。只有打通了供應鏈各配套環(huán)節,促進(jìn)人才、信息、資金、商品等關(guān)鍵要素的高效流動(dòng),才能真正激活自貿區可持續發(fā)展內驅力。因此,一是通過(guò)投資規劃、資源集成、知識共享制定供應鏈運作的最優(yōu)方案,建立穩定的戰略協(xié)同聯(lián)盟。聯(lián)盟企業(yè)以簽署協(xié)議或出資入股,在契約式約束或股份參與式聯(lián)盟的情況下共擔風(fēng)險、分享收益;二是以信息技術(shù)為支撐,建立供應鏈的同步運作、平臺構建、信息傳輸的標準統一。對有直接供需關(guān)系的上下游企業(yè)建立采購協(xié)同、設計制造協(xié)同、分銷(xiāo)協(xié)同、配送協(xié)同機制,推動(dòng)聯(lián)盟企業(yè)在達成利益和目標基本一致下,建立產(chǎn)業(yè)聚集供應鏈協(xié)同的信任機制。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局,指導企業(yè)行為規范,防止產(chǎn)業(yè)聚集區內企業(yè)間的重復建設和盲目競爭現象出現,維護企業(yè)創(chuàng )新過(guò)程中的穩定性和安全性,促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制和機制創(chuàng )新。四是建立科學(xué)合理的績(jì)效評估和激勵機制,對聯(lián)盟中企業(yè)的協(xié)同成果和共擔風(fēng)險的情況進(jìn)行評估,建立合理的利益調節機制,實(shí)現多方平衡,分享收益。
其次,培育多種模式的跨境電商平臺,推動(dòng)B2C、C2C和O2O模式多層次融合發(fā)展。根據“一帶一路”倡議關(guān)于貿易暢通的客觀(guān)要求,建立入駐跨境電商平臺的規則。通過(guò)規范商家的競爭行為,讓企業(yè)有組織、有原則地競爭和交流,建立規范信用認證體系,嚴格把控入駐的商家資質(zhì),確??缇畴娚藤Q易的良性有序發(fā)展。作為買(mǎi)賣(mài)雙方達成交易的服務(wù)平臺,中俄跨境電商平臺應通過(guò)實(shí)行企業(yè)認證、支付認證、開(kāi)展等級評價(jià)、建立保證金和黑名單制度等措施來(lái)保障平臺健康穩定運營(yíng)。將中俄跨境電商平臺入駐商家的利益與服務(wù)直接掛鉤,引導其通過(guò)誠信經(jīng)營(yíng)累積信用,持續提升交易的信用水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)中俄跨境電商貿易的長(cháng)期繁榮。
第三,完善跨境電商人才引進(jìn)培養機制,建立政府、高校、企業(yè)三方協(xié)同人才培育體系。鼓勵職業(yè)院校開(kāi)設跨境電商專(zhuān)業(yè),建立跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟,聯(lián)合設立綜合人才的對接機構,推動(dòng)校企合作。在職業(yè)教育發(fā)展中,推動(dòng)跨境電商人才培養不斷向縱深推進(jìn),推動(dòng)“專(zhuān)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的深度融合,健全高層次技能人才培訓體系。通過(guò)院校提供軟件,企業(yè)提供硬件,校企整合資源,形成“教學(xué)+職業(yè)” 的有效鏈條,強化與企業(yè)用工需求的對接,培養共建共享的校企共育職業(yè)環(huán)境。使用線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)產(chǎn)教融合現代化教學(xué)方式,及時(shí)更新跨境電商行業(yè)“新技術(shù)”、“新理念”和“新知識”,為“專(zhuān)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”鏈打通更多在線(xiàn)學(xué)習、人才對接和校企共創(chuàng )的提質(zhì)通道,促使產(chǎn)業(yè)與學(xué)校形成有機生態(tài),建立完備的跨境電商人才培養系統。積極引進(jìn)和招募高級跨境電商人才和物流人才等綜合性人才,以產(chǎn)學(xué)研相結合培養中級、高級、特級人才梯隊,打造專(zhuān)業(yè)性跨境電商人才隊伍。
塑造可持續發(fā)展的跨境電商品牌,提高哈爾濱自貿區核心競爭力
跨境電商在海外市場(chǎng)構建良好品牌形象是其成功開(kāi)展貿易的必要保障??缇畴娚烫嵘诵母偁幜Φ年P(guān)鍵要素就是品牌建設。哈爾濱要實(shí)施電商品牌孵化工程,聚力打造國際知名品牌。以哈爾濱自貿區產(chǎn)業(yè)聚集為基礎,利用區域特色品牌聚集效應與國際優(yōu)勢,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈、擴大資源池,通過(guò)多要素組合全力培育哈爾濱對俄貿易品牌,實(shí)現自貿區產(chǎn)業(yè)聚集效能不斷升級。打造品牌可持續發(fā)展的戰略工程,統籌管理自貿區電商品牌,在市場(chǎng)機制主導下,充分發(fā)揮政府的協(xié)調功能,聚焦中高端產(chǎn)品、自營(yíng)品牌、核心品牌,統籌謀劃、突出重點(diǎn)地推進(jìn)品牌塑造,促進(jìn)不同企業(yè)品牌的互補發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,實(shí)現品牌營(yíng)銷(xiāo)資源更聚焦、投入精準、管控有效、市場(chǎng)反應快捷,實(shí)現品牌引領(lǐng)外貿經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展效能。要進(jìn)一步加強重點(diǎn)企業(yè)的品牌建設,對已有的知名品牌強化保護和支撐,進(jìn)一步完善系統化、科學(xué)化的品牌傳播策略,打造系列品牌。通過(guò)聚集高能級的品牌服務(wù)機構,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的高端服務(wù)經(jīng)濟,為品牌建設提供全方位的整體托盤(pán)服務(wù),滿(mǎn)足企業(yè)從研發(fā)、技術(shù)、運營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、推廣、客服、數字運營(yíng)、用戶(hù)運營(yíng)等全方位服務(wù)需求。
總之,哈爾濱作為全省向北開(kāi)放的前沿陣地,是對俄及東北亞合作的核心樞紐,被國家賦予了“對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐”的戰略定位。哈爾濱要深度融入“一帶一路”全方位對外開(kāi)放大局,增強前沿意識與開(kāi)放意識,超前謀劃、積極探索,以跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚激活對俄貿易的高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,創(chuàng )設發(fā)展的新優(yōu)勢,推動(dòng)中俄合作向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn),加快構筑我國向北開(kāi)放新高地。